目前位置 /论文/法学/劳动法学/免费论文范文在线阅读

国有企业方面有关本科毕业论文范文,与政府主导下国有企业合并行为的反垄断申报法律规制相关毕业论文提纲

此文是一篇国有企业论文范文,国有企业方面有关论文例文,与政府主导下国有企业合并行为的反垄断申报法律规制相关毕业论文提纲。适合不知如何写国有企业及反垄断法及国企方面的劳动法学专业大学硕士和本科毕业论文以及国有企业类开题报告范文和职称论文的作为写作参考文献资料下载。

摘 要 :《反垄断法》颁布以后,国有企业的“特殊地位”再次受到关注.政府主导下国有企业的各并是否要受到《反垄断法》的规制.如何受到规制,成为《反垄断法》施行的过程中不可避免的问题.本文从《反垄断法》第二十一条关于经营者集中申报的规定入手,在分析政府部门整治和国有企业改革的基础上,对政府主导下国有企业合并的反垄断申报的规制进行了讨论.


如何写国有企业一篇好的本科论文
播放:29903次 评论:6380人

关 键 词 :联通网通合并,政府主导,国企改革,经营者集中申报

中图分类号:D922 文献标识码:A 文章编号:1009-8631(2010)02-0022-02

政府主导下的国有企业的合并行为在我国十分普遍,在电信、钢铁、运输等具有行政垄断性质的行业,很多国有企业的合并都是在政府的主导下进行的,如中国外运重组,莱钢、济钢合并以及最近发生的联通、网通合并重组案等等.由于政府的行政干预,与国有企业的历史地位,在实务操作中,政府主导的国有企业的合并,往往不按照法律的要求进行申报或审批,而法律也没有对它们进行严格的责任追究.《反垄断法》颁布后,这种问题更是集中体现在了国企对《反垄断法》第二十一条规定的经营者集中申报进

关于政府主导下国有企业合并行为的反垄断申报法律规制的本科毕业论文范文
国有企业方面有关论文例文
4892;规避的现象上.2009年5月被商务部通报的联通、网通合并申报案,就是一个典型.不过,遗憾的是,在商务部确认此次合并违法之后至今的9个月中,反垄断局至今依旧没有出台任何关于联通集团与网通集团未进行经营者集中申报的惩罚.对违反《反垄断法》的国有企业的责任追究.最终石沉大海.显然,这种情况的普遍与持续,不仅变相确认了国企的特殊地位,还破坏了法律的权威性和程序正义,使得公平正义难以在市场上践行,最终会对市场的稳定发展造成损害.所以,规制政府主导的国有企业的合并申报行为,已经成为一个亟待解决的问题.

笔者以为,理清政府主导的国企合并的法律规制边界,明确政府内部权责,保证政企分开,引入竞争,真正对国企进行改革,保证国企平等受到《反垄断法》的规制与处罚,是避免《反垄断法》对国有企业束之高阁所要解决的最重要问题.具体说来,应从政府、国有企业和社会三个方面进行调整:

一、政府机关方面的调整

政府主导的国企合并行为在反垄断申报方面所导致的问题主要有两个:一是国企会因为遵循的是合并的行政指令而认为没有必要依照法律的规定进行申报,二是反垄断机关会对不同级别政府机关作出的合并行政指令下的参与者作出不同的处理.要解决这两个问题,政府的主导合并机关和反垄断执法机关应当对自己的行为进行适当的调整.

解决第一个问题,政府主导机关应当做到两点:

1.尽量避免利用国有企业进行行政调控,实现最合理程度的政企分离.这样才能使国有企业成为真正意义上的企业,参与市场竞争,和其他市场主体一样,必须遵循《反垄断法》关于反垄断申报的规定.

2.明确自身职权,将自身的监管职责与反垄断机关的监管职责分开.主导合并的政府机关应当主动配合反垄断机关的工作,使《反垄断法》能够在没有其他政府机关阻挠的情况下顺利实施.

解决第二个问题.反垄断执法机关需要对以下情况进行调整:

1.理清自己与其他监管机关、《反垄断法》与其他监管法律的关系.因为《反垄断法》对自身和其他各种行业监管法的关系没有作出规定,反垄断机关和其他监管机关对垄断国企的竞争监管在现实中往往出现条理不清的情况,从而为国有企业在进行合并时借由各机关权责划分不清而规避《反垄断法》关于经营者集中申报的规定提供了机会.

2.明确反垄断机构能够规制的主体范围,出台惩罚细则.《反垄断法》对反垄断机构能够规制的行为主体的范围授权不明确,并且对违反《反垄断法》相关规定的企业缺乏相应的处罚细则,使得反垄断机构无法对政府主导的国企的合并进行行之有效的规制和处罚.

3.划分内部职权,遵从各部门职能.《反垄断法》确定由商务部、国家工商总局和国家发改委三个执法部门在国务院反垄断委员会的协调下开展工作.这种“三车并驾”的局面虽然是出于对现有局面下人力物力财力的运行节约考虑,却导致了反垄断执法机关内部权力产生矛盾的问题.虽然关于三个执法部门的反垄断权限的划分非常清楚,但是也会出现联通网通合并申报案中的发改委发出的行政指令要受到商务部关于经营者集中的申报的审查的情况.因为主导合并的政府机关本身就是反垄断执法部门之一,参与合并的企业完全可以用反垄断机关已经知晓并默认合并为由,拒绝对商务部作出经营者集中的申报.

二、电信行业国有企业改革的深化

国有企业改革的深化,指的是引入竞争,创造公平的竞争环境,以保证国企平等地受到《反垄断法》的制约,披露信息,提供公众的知悉渠道,以督促国企依法进行反垄断申报.具体说来,包括:

1.在垄断国企行业引入竞争

在中国移动一家独大,中国电信、联通、网通三家勉力支撑的情况下,工信部三部委下达了电信行业进行合并改革的指令,以期能够改善目前电信行业的寡头垄断的情况.这种重组也许能在短时间内起到一定的作用,但电信行业的前几次改革已经表明,如果只是依靠外力人为地而非自然选择地形成竞争的格局,本次的合并重组仍然只是一次治标不治本的改变.由于部门利益的复杂性和相关信息的不透明性,对处于非国有资本不能进入的行政垄断下的电信行业来说,国企的特殊地位并不会某次合并重组而动摇,本次重组中两大集团对《反垄断法》第二十一条的规定视而不见就说明了这一点.要使得国有企业能够真正遵循《反垄断法》的规定,不再因为“国字”当头而明里暗里地享有特殊待遇,就必须从根本上打破行政垄断.只有这样,国有企业才能摘除“特殊地位”的帽子,和其他经营主体一起,明确受到《反垄断法》的规制,在进行合并时进行经营者集中的申报,维护市场的竞争,在违反经营者集中申报的规定时同样受到相应的处罚,维护市场的公平.总而言之,笔者相信,放开电信行业经营者主体的限制,不仅能重新对电信国企进行定位,使之平等受到法律规制,还能激活电信行业的资本,形成有效的竞争局面,促进国企提高效率,更能打破行政垄断,真正维护消费者的利益.


该文来源 http://www.ltjiajiao.com/faxue/ldfx/398853.html

2.加强国企的信息披露制度建设

在联通和网通的合并重组案件中,社会对于两大集团未进行经营者集中申报的质疑和联通集团关于已得到全部中国政府机关的批准同意的声明这两种截然不同的说法,都被传得沸沸扬扬,令公众困惑不已,难以辨明.究其原因,就是因为我国政府主导下周有企业的合并,在现阶段缺乏完善的信息披露制度.在商务部反垄断局的公众信息网站上,对经营者集中申报进行审查的结果中,仅对无条件批准、附条件批准和禁止集中三种情况的审结案件数量进行了公布,具体审查对象和审查理由则无迹可寻.因此,公众也无从得知,联通和网通的合并是否真的受到了商务部关于经营者集中的审查.这种信息披露制度的不完善,不仅加剧了国企进行合并时的信息不对称情况,更使得国企往往以得到了政府的批准、同意为由,在无从查证的情况下,违反《反垄断法》关于经营者集中申报的规定.

三、社会的监督

社会的监督,并不是一个形而上的口号.法治社会的全面实现,很大程度上取决于公众对法律的认知与崇尚.塑造一个公众具有普遍法律意识与监督意识的社会,对政府执法的促进,企业责任的承担,经济政治与文化的发展,都具有非常重大的意义.虽然我国现阶段公众的认知和社会的法制意识并没有达到理想的高度,但社会的监督对政府主导下国有企业合并的反垄断规制,仍然有着不可小觑的影响.例如舆论对联通网通合并重组时未进行经营者集中申报的行为的声讨,促使了商务部对该重组案件进行了反垄断违法的确认.又如前不久发生的柳州米粉涨价案中,消费者对经营者达成垄断协议的****,使柳州米粉商的违法行为受到追究.在维权意识逐渐普及的今天,授予公众社会监督的权力,是反垄断工作全面、顺利开展的有力后盾.为了保证国有企业的合并能依法进行反垄断申报,商务部反垄断局等执法部门应当设置****方法和一定的奖励方式,鼓励社会公众对国有企业涉嫌违反《反垄断法》的行为依法进行****.

政府主导下国有企业合并行为的反垄断申报法律规制参考属性评定
有关论文范文主题研究: 关于国有企业的论文范本 大学生适用: 函授毕业论文、电大毕业论文
相关参考文献下载数量: 95 写作解决问题: 怎么撰写
毕业论文开题报告: 论文模板、论文摘要 职称论文适用: 论文发表、职称评初级
所属大学生专业类别: 怎么撰写 论文题目推荐度: 免费选题

四、结 语

综上所述,为了规制政府主导下国有企业合并的反垄断申报,主导机关需要实现合理的政企分开,反垄断机关需要理清规制边界和内部关系,处罚措施需要得到切实有效的实施,电信行业的国有企业改革需要进一步的深化,社会公众的监督意识需要得到更大程度上的普及.惟有这些条件随着法治社会的逐步建设而一一实现,《反垄断法》才会真正具备作为竞争法组成部分所应当具备的“经济宪法”的意义,反垄断工作才会真正实现维护竞争、规制市场、保护消费者的目的.当然,这是一项调动全社会的工作,更是一项任重而道远的工作.

参考资料

企业合并会计论文
论文设计题目,企业合并会计处理方法研究政部门****登记和打印.,(2)符合视同完成继续教育形式的会计人员,于本年度内持发表的论文刊物,证书,相关会计专业证明等材料原件和复印件,经所。

规制经济学论文
品药品质量规制必要性的经济学分析摘要:在市场经济条件下,食品药品质量行为被认为是企业的行为,保证食品药品质量主要是企。发表经济学论文湖南务.曾在《经济学动态》,《世界经济》等中外刊。

国有企业********论文
性新兴产业研发投入,努力占领经济科技发展的制高点.有关部门要深入研究,完善政策,规范国有企业在房地产领域的投资行为.,加强国有企业和国有金融机构****倡。********合新村2016年****倡。

国有企业财务管理论文
财务管理学年论文题目山东省省教育厅鉴定结论国内领先1999-2003人力资源成本的研究?杨荣本国家冶金局,(原国家冶金部)已鉴定结题1998.01-2002.12现代企业制度下国。

企业所得税怎么申报
申报财务报表或企业所得税时2006年国土资源系统财务报表软件更新说明,2005年国土资源系统财务报表软件成功推出,经过一年的使用,各单位反映良好,并提出了很多宝贵的建设性意见.我。

企业所得税申报
.企业文化:是指在一定的社会大文化环境影响下,经过企业领导者的倡导和全体员工的认同与实践所形成的整体价值观念,信仰追求,道德规范,行为准则,经。企业文化部研究室李晓燕51,银川。

申报企业所得税
案,一,名词解释1.企业文化:是指在一定的社会大文化环境影响下,经过企业领导者的倡导和全体员工的认同与实践所形成的整体价值观念,信仰追求,道德规范,行为准则,经。远程教育课程郑州,郑州大。

企业所得税如何申报
化《企业文化》试卷a卷复习题及答案,一,名词解释1.企业文化:是指在一定的社会大文化环境影响下,经过企业领导者的倡导和全体员工的认同与实践所形成的整体价值观念,信仰追求,道德规范,行。

如何申报企业所得税
化《企业文化》试卷a卷复习题及答案,一,名词解释1.企业文化:是指在一定的社会大文化环境影响下,经过企业领导者的倡导和全体员工的认同与实践所形成的整体价值观念,信仰追求,道德规范,行。

企业所得税季度申报
申报财务报表或企业所得税时2006年国土资源系统财务报表软件更新说明,2005年国土资源系统财务报表软件成功推出,经过一年的使用,各单位反映良好,并提出了很多宝贵的建设性意见.我。

word版本政府主导下国有企业合并行为的反垄断申报法律规制全文下载

以上关于政府主导下国有企业合并行为的反垄断申报法律规制的论文由蓝天论文网整理收集。希望对您的写作有一定的参考作用。

蓝天论文网是一家提供免费论文范文与专注论文的学术网站,请您记住我们的网站http://www.ltjiajiao.com 本科毕业论文范文本科论文范文模板 免费论文范文